人大代表:立法破解物業(yè)費收繳難問題

欄目:行業(yè)資訊 發(fā)布時間:2015-08-07

      物業(yè)費收繳難,一直是困擾小區(qū)管理的難題。全國人大代表、鹽城市亭湖區(qū)雅和社區(qū)居委會主任蘇珍在本次兩會上提交建議,將不交物業(yè)費的居民納入信用“黑名單”,政府應(yīng)整合成立“社區(qū)事務(wù)管理局”,將涉及小區(qū)內(nèi)所有的行政執(zhí)法行為,全部歸口管理或授權(quán)委托一支執(zhí)法隊伍。

春江新城是南京雨花臺區(qū)拆遷安置房小區(qū),三期為3幢小高層住宅,最高18層,最低12層。9個單元共有18部電梯,被關(guān)停的有8部。這是去年11月發(fā)生在南京的一幕。管理該小區(qū)的南京牛首有限公司張貼告示稱,由于小高層欠費特別嚴重,公司無力承擔電梯產(chǎn)生的電費,只好每個單元關(guān)停一部電梯。

“實在沒辦法了?!迸J孜飿I(yè)公司一陳姓負責人向記者大倒苦水說,春江新城2005年交付使用時,業(yè)主預(yù)繳過一年的物業(yè)費,此后,很多業(yè)主就再也沒交過。小高層住宅中400多戶業(yè)主,有三成是連續(xù)7年沒交過物業(yè)費,“電梯的電費、維保費一直都由物業(yè)公司墊付,公司越墊越多,吃不消啊?!?/span>

像春江新城小區(qū)這樣,物業(yè)費收繳率低的小區(qū)在南京并不鮮見。統(tǒng)計顯示,南京兩成左右小區(qū)物業(yè)費收繳率不足50%,大多數(shù)小區(qū)在70%左右,超過90%的不足兩成。

“不到位,我家已連續(xù)被盜兩輛電動車?!边@是春江新城一位居民3年不交物業(yè)費的理由。“屋頂漏水修了四五年還沒修好,物業(yè)費讓我交得有點冤?!奔易∷募娟柟饣▓@的劉女士2009年起就再也沒交過物業(yè)費。

物業(yè)費收取之后,用途不公開,以及對物業(yè)服務(wù)效果不滿意,是業(yè)主拒交物業(yè)費的主要原因;而在提供物業(yè)服務(wù)的一方看來,業(yè)主以種種理由拒交物業(yè)費,是難以維持,或是難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要原因。

如何破解小區(qū)物管收費難?蘇珍在本次兩會上提交《改革物業(yè)管理頂層設(shè)計,保障小區(qū)公共管理到位》建議。蘇珍認為,業(yè)主“不繳費”,原因有三:

業(yè)主公共權(quán)益認識不足,仍然習慣于過去的“無償福利型”服務(wù),缺乏“花錢買服務(wù)”的消費意識;

相關(guān)職能部門管理無法形成合力,違章建筑、治安防范、垃圾費收取、毀綠種菜等不完全屬于物業(yè)管理范疇的問題也歸集到物業(yè)管理,而本身又不具備執(zhí)法權(quán)及強制力;

前期開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)遺留的配套設(shè)施、房屋質(zhì)量等“先天不足”也轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)管理上,給后期管理留下很多后遺癥,物業(yè)服務(wù)企業(yè)又無能為力。其結(jié)果造成小區(qū)業(yè)主少繳費或不繳費、物業(yè)企業(yè)少服務(wù)缺管理的惡性循環(huán),加劇物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主的對立。

有什么好辦法能讓業(yè)主心甘情愿繳費?蘇珍建議,小區(qū)內(nèi)一些服務(wù)可納入城市基礎(chǔ)服務(wù)體系,保證居民受到基本保潔、秩序維護、護綠等服務(wù)。這些費用可納入政府財政預(yù)算,或通過行政事業(yè)收費形式強制收取,也可以小區(qū)為單位建立保障性服務(wù)基金。

“還要在制度上確保小區(qū)居民及時主動交納服務(wù)費用?!碧K珍表示,可將物業(yè)服務(wù)費的交納情況納入市民信用系統(tǒng)或公民道德評價體系,構(gòu)建市民信用網(wǎng)上平臺,與銀監(jiān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);出臺業(yè)主信用管理應(yīng)用辦法,提高市民主動交費意識,認同小區(qū)管理的公共服務(wù)屬性。此外,還可委托自來水、燃氣或電力等具有公共服務(wù)性質(zhì)的部門,將物業(yè)服務(wù)費納入這些部門的收費一起收繳。

蘇珍還建議,整合行政執(zhí)法資源建立小區(qū)管理綜合執(zhí)法體系。小區(qū)內(nèi)涉及的職能部門較多,包括房產(chǎn)、規(guī)劃、城管、建設(shè)、公安、工商等,多頭管理往往導(dǎo)致誰也不管,行政效率低下,但居民總希望只找一個部門就能解決小區(qū)內(nèi)的所有問題。因此,可順勢構(gòu)建綜合管理及執(zhí)法體系或聯(lián)合執(zhí)法體制,成立社區(qū)事務(wù)管理局,并將涉及小區(qū)內(nèi)所有的行政執(zhí)法行為,全部歸口或授權(quán)委托一支執(zhí)法隊伍。