娛樂場所管理辦法

欄目:物業(yè)法規(guī) 發(fā)布時(shí)間:2015-08-27

娛樂場所管理辦法

   

   第一條 為了加強(qiáng)娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)管理,維護(hù)娛樂場所健康發(fā)展,滿足人民群眾文化娛樂消費(fèi)需求,根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。
  第二條 《條例》所稱娛樂場所,是指以營利為目的,向公眾開放、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。歌舞娛樂場所是指提供伴奏音樂、歌曲點(diǎn)播服務(wù)或者提供舞蹈音樂、跳舞場地服務(wù)的經(jīng)營場所;游藝娛樂場所是指通過游戲游藝設(shè)備提供游戲游藝服務(wù)的經(jīng)營場所。
  其他場所兼營以上娛樂服務(wù)的,適用本辦法。
  第三條 國家鼓勵(lì)娛樂場所傳播民族優(yōu)秀文化藝術(shù),提供面向大眾的、健康有益的文化娛樂內(nèi)容和服務(wù);鼓勵(lì)娛樂場所實(shí)行連鎖化、品牌化經(jīng)營。
  第四條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)所在地娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管,負(fù)責(zé)娛樂場所提供的文化產(chǎn)品的內(nèi)容監(jiān)管,負(fù)責(zé)指導(dǎo)所在地娛樂場所行業(yè)協(xié)會(huì)工作。
  第五條 娛樂場所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法規(guī)和協(xié)會(huì)章程的規(guī)定,制定行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。
  第六條 娛樂場所不得設(shè)立在下列地點(diǎn):
 ?。ㄒ唬┓课萦猛局泻凶≌慕ㄖ?nèi);
  (二)博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi);
  (三)居民住宅區(qū);
 ?。ㄋ模┙逃ㄒ?guī)定的中小學(xué)校周圍;
 ?。ㄎ澹┮勒铡夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院周圍;
 ?。└骷?jí)中國共產(chǎn)黨委員會(huì)及其所屬各工作部門、各級(jí)人民代表大會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民政府及其所屬各工作部門、各級(jí)政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)、各級(jí)人民法院、檢察院機(jī)關(guān)、各級(jí)民主黨派機(jī)關(guān)周圍;
 ?。ㄆ撸┸囌?、機(jī)場等人群密集的場所;
 ?。ò耍┙ㄖ锏叵乱粚右韵拢ú缓叵乱粚樱?/span>
 ?。ň牛┡c危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域,與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的距離必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
  娛樂場所與學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)距離及其測(cè)量方法由省級(jí)人民政府文化主管部門規(guī)定。
  第七條 設(shè)立娛樂場所,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
  (一)有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進(jìn)口的規(guī)定;
  (二)歌舞娛樂場所消費(fèi)者人均占有使用面積不得低于1.5平方米(農(nóng)村地區(qū)除外),游藝娛樂場所的使用面積不少于200平方米,使用面積不包括辦公、倉儲(chǔ)等非營業(yè)性區(qū)域;
 ?。ㄈ┓蠂抑伟补芾怼⑾腊踩?、環(huán)境噪聲等相關(guān)規(guī)定;
 ?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
  第八條 省級(jí)人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村地區(qū)設(shè)立娛樂場所最低使用面積標(biāo)準(zhǔn);結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所最低使用面積、消費(fèi)者數(shù)量的核定標(biāo)準(zhǔn),但不得低于本辦法第七條第(二)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
  省級(jí)人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)游藝娛樂場所總量與布局規(guī)劃,并向社會(huì)公布。
  第九條 設(shè)立娛樂場所,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng);設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營娛樂場所,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng),省級(jí)人民政府文化主管部門可以委托所在地縣級(jí)以上文化主管部門進(jìn)行實(shí)地檢查。
  第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂場所前,籌建人可以向負(fù)責(zé)審批的文化主管部門提交籌建咨詢申請(qǐng),文化主管部門應(yīng)當(dāng)為籌建人提供行政指導(dǎo)。
  第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂場所,應(yīng)當(dāng)提交以下文件:
  (一)設(shè)立申請(qǐng)書;
 ?。ǘ┢髽I(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照;
 ?。ㄈ┙M織機(jī)構(gòu)和章程;
 ?。ㄋ模┩顿Y人、擬任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的身份證明以及無《條例》第四條、第五條、第五十二條規(guī)定情況的書面聲明;
 ?。ㄎ澹┓慨a(chǎn)權(quán)屬證書,租賃場地經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者租賃意向書;
 ?。┙?jīng)營場所地理位置圖;
 ?。ㄆ撸﹫鏊鶅?nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖,歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)標(biāo)明包廂、包間面積及位置,游藝娛樂場所應(yīng)當(dāng)標(biāo)明游戲和游藝分區(qū)經(jīng)營位置、游戲游藝設(shè)備數(shù)量及位置;
 ?。ò耍┫?、環(huán)境保護(hù)部門的批準(zhǔn)文件;
  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營娛樂場所的,還應(yīng)當(dāng)提交商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件。
  第十二條 文化主管部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立場所的位置、周邊環(huán)境、面積等進(jìn)行實(shí)地檢查。符合條件的,應(yīng)當(dāng)在設(shè)立場所、文化主管部門辦公場所顯著位置向社會(huì)公示10日,并依法組織聽證。
  第十三條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)歌舞娛樂場所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)和游藝娛樂場所使用的游戲游藝設(shè)備進(jìn)行內(nèi)容核查。
  第十四條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證和文化產(chǎn)品內(nèi)容核查結(jié)果作出行政許可決定。予以批準(zhǔn)的,核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
  第十五條 娛樂場所改建、擴(kuò)建營業(yè)場所或者變更場地的,變更投資人員、投資比例以及娛樂經(jīng)營許可證載明事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證。
  第十六條 歌舞娛樂場所新增、變更歌曲點(diǎn)播系統(tǒng),游藝娛樂場所新增、變更游戲游藝設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)核查。
  第十七條 娛樂經(jīng)營許可證有效期2年。娛樂經(jīng)營許可證有效期屆滿30日前,娛樂場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持許可證、工商營業(yè)執(zhí)照副本以及營業(yè)情況報(bào)告到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)許可證。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前按照設(shè)立條件做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,逾期未做決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
  第十八條 娛樂經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)向社會(huì)公告注銷娛樂經(jīng)營許可證,并函告公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門。
  第十九條 娛樂場所法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場所經(jīng)營秩序的第一責(zé)任人。
  第二十條 歌舞娛樂場所經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┎シ?、表演的節(jié)目不得含有《條例》第十三條禁止內(nèi)容;
 ?。ǘ┎坏脤鏊褂玫母枨c(diǎn)播系統(tǒng)連接至境外曲庫;
 ?。ㄈ┎坏蒙米宰兏鼒鏊褂玫母枨c(diǎn)播系統(tǒng)。
  第二十一條 游藝娛樂場所經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┎坏迷O(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備;
 ?。ǘ┻M(jìn)行有獎(jiǎng)經(jīng)營活動(dòng)的,獎(jiǎng)品目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)文化主管部門備案;
 ?。ㄈ┎坏蒙米宰兏螒蛴嗡囋O(shè)備;
 ?。ㄋ模?shí)行游戲、游藝分區(qū)經(jīng)營,并有明顯的分區(qū)標(biāo)志;
  (五)除國家法定節(jié)假日外,禁止未成年人進(jìn)入游戲區(qū)。
  第二十二條 娛樂場所不得為未經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動(dòng)提供場地。
  娛樂場所招用外國人從事演出活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。
  第二十三條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立文化產(chǎn)品內(nèi)容自審和巡查制度,確定專人負(fù)責(zé)管理在場所內(nèi)提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)。巡查情況應(yīng)當(dāng)記入營業(yè)日志。
  消費(fèi)者利用娛樂場所從事違法違規(guī)活動(dòng)的,娛樂場所應(yīng)當(dāng)制止,制止無效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告文化主管部門或者公安機(jī)關(guān)。
  第二十四條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明“12318”文化市場舉報(bào)電話。
  第二十五條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)配合文化主管部門的日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施。
  第二十六條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所信用管理檔案,記錄被文化主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門實(shí)施處罰的情況以及娛樂場所法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、投資人等信息。
  第二十七條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織文化主管部門工作人員、娛樂場所第一責(zé)任人和內(nèi)容管理專職人員進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。
  第二十八條 違反《條例》規(guī)定,擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門、文化主管部門依照《條例》第四十條予以處罰。
  第二十九條 歌舞娛樂場所違反本辦法第二十條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰;違反本辦法第二十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。
  第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦法第二十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰;違反本辦法第二十一條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。
  第三十一條 娛樂場所違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
  第三十二條 娛樂場所違反本辦法第二十三條規(guī)定對(duì)違法違規(guī)行為未及時(shí)采取措施制止并依法報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十九條予以處罰。
  第三十三條 娛樂場所違反本辦法第二十四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正,予以警告。
  第三十四條 娛樂場所違反本辦法第二十五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門予以警告,并處5000元以上1萬元以下罰款。
  第三十五條 本辦法自2013年3月11日起施行。

任險(xiǎn)商業(yè)化進(jìn)程。(銀監(jiān)會(huì)、民航局、保監(jiān)會(huì)、人民銀行、商務(wù)部、財(cái)政部)